Безработица населения является одной из важнейших макроэкономсоциологических проблем, затрагивающей каждого жителя страны. Потеря работы означает нестабильную жизненную ситуацию и снижение уровня жизни для большинства людей. Занятость показывает один из наиболее важных аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его личных и социальных потребностей в мире труда. При росте безработицы снижается уровень фактически занятых трудом по создании ВВП граждан, снижаются налоговые поступления и увеличиваются государственные расходы на выплаты безработным, создавая моральные, психологические, социальные проблемы. Волшебный четырехугольник макроэкономики (экономический рост, занятость, инфляция, внешнеторговый баланс) предусматривает обеспечение темпов роста ВВП соизмеримых с экономическим потенциалом страны при минимизации безработицы и стабильности цен, достигая внешнеэкономического равновесия. При изучении проблем и последствий безработицы для рынка труда в современных условиях выпуска при особенностях распределения бюджетных средств и управления ими в условиях развития предпринимательства и трудовой мотивации молодежи, социологии труда были учтены научные труды авторов Рыбкина В. [1], Стукова Д.Е. [2], Некрасова С.С. [3], Исина М.Е. [4], Шаихова К.Д. [5], Есиева И.В. [6], Савина Т. [7], Ермолаева С.Г. [8], Сабиржанова З.Т. [9], Шумилина В.Е. [10], Загитов А.К [11], Сысоева Д.В. [12], Христаускас Ч. [13], Лазарева Н.В. [14], Панков Д.А. [15], Соколова О.В. [16], Акимов А.С. [18], Мазунина О.А. [21], Корнилович В.А. [22], Дзасохова Э.К. [23], Мясоедов А.И. [24], Лемешко А.А. [25], Гешель В.П. [26], Митюрникова Л.А. [27], Мурыгина Л.С. [28] и др.
Изучение трудов показало, что достижение гармонии всех факторов является чрезвычайно сложной задачей. Устойчивый рост развития производств является ключом к стабильному росту доходов населения и определяет качество его жизни. Достижение полной занятости невозможно, потому что определенная степень естественной безработицы необходима и позволяет работникам решать, где и на каких условиях им выгодно применять свой труд в обмен на вознаграждение.
Безработица как социально-экономическое явление характеризуется тем, что часть населения не может найти работу, находясь в трудоспособном возрасте от 15 до 72 лет. С изменчивость количественна этой части изменятся и уровень безработицы: то снижение, то рост. Уровень безработицы есть относительная доля зарегистрированных безработных в общей численности рабочей силы. Безработица является естественной частью экономики, в различиях видов которой лежат причина возникновения и продолжительность. Различают структурную, фрикционную, циклическую, скрытую, сезонную безработицу. Фрикционная (добровольная, кратковременная) вызвана естественным желанием людей сменить сферу деятельности или место жительства, попробовать свои навыки в новой должности, чтобы получать более высокую зарплату или получать нематериальные блага. Структурная безработица носит долгосрочный характер, вызвана структурными изменениями в экономике, когда не совпадают профессиональная структура ищущих работу и предоставляемая структура им рабочих мест по причине НТП, цифровизация, неравномерное развитие производств. Циклическая вынужденная безработица вызвана циклами развития, спада экономики и связанным с ними изменениями спроса на рабочую силу. Продолжительность циклической безработицы определяется продолжительностью цикла. Сезонная безработица вызвана сезонным характером функционирования отраслей экономики, как сельское хозяйство, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота. Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию и объемов выпуска. Зарегистрированная безработица отражает количество безработных, ищущих работу и готовых приступить к ней при надлежащем учете в службе / центре занятости. Скрытая безработица включает работников, официально оформленных, но фактически, из-за простоев, вынужденных административном отгулов, не занятых на производстве.
С помощью индикатора уровня безработицы можно визуализировать ситуацию на рынке труда. По данным Росстата на июнь-август текущего 2022 г. уровень безработных в России 2 902.3 тыс. чел или 3,9% от числа трудоспособных (табл. 1). Уровень безработицы среди молодежи растет, ценность труда снижается, актуальна потребность среди молодежи нахождения работы на производстве, фирмах, госструктурах для реализации навыков и знаний при оперативном информировании о возможностях трудоустройства.
Никогда не будет такого, чтобы у каждого была стабильная неизменная работа в течение срока всей жизни. Всегда будут смены сфер деятельности, изменения в оплате труда, возникающие мотивации, рост квалификации и другие ситуации, влияющие на уровень безработицы. От масштабов безработицы зависят основные микро - и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВВП, инфляции; объем налоговых поступлений и уровень и качество жизни.
Таблица 1
Динамика безработицы в текущем году
|
Российская Федерация |
|||||||
|
Численность безработных в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской Федерации, в среднем за три мес., тыс. чел. |
|||||||
|
ноябрь 2021 – январь 2022 |
декабрь 2021 - февраль 2022 |
январь - март |
февраль - апрель |
март - |
апрель - июнь |
май - июль |
июнь - август |
|
3 250,4 |
3 196,0 |
3 148,6 |
3 051,7 |
3 009,9 |
2 967,7 |
2 932,6 |
2 902,3 |
|
Уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской Федерации, в среднем за три мес., в % |
|||||||
|
ноябрь 2021 - январь 2022 |
декабрь 2021 - февраль 2022 |
январь - март |
февраль - апрель |
март - |
апрель - июнь |
май - июль |
июнь - август |
|
4,3 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
3,9 |
3,9 |
Составлено автором по данным Росстата https://rosstat.gov.ru/labour_force
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий и новых видов оборудования, влекущие сокращение занятых;
- экономический спад, снижающий потребность в трудовых ресурсах;
- сезонные и технологические изменения;
- повышение минимального размера оплаты, влекущее рост издержек производства и снижение спроса на рабочую силу;
- рост численности трудоспособного возраста, превышающий предложение труда, влекущий переизбыток кадров на рынке;
- географические перемещения;
- изменение жизненных, профессиональных интересов;
- дискриминация при найме на работу;
- демографический кризис;
- недостаточность бюджетных ресурсов для эффективного управления [17];
- низкая производительность труда и необоснованные повышенные расходы на оплату труда [19];
- структурные диспропорции;
- низкий спрос на рынке занятости;
- дефицит ресурсов, обеспечивающий стабильный выпуск;
- снижение доходов, объёма ВВП, цены рабочей силы. Безработица обеспечивает формирование резерва рабочей силы и необходимое производству перераспределение кадров.
Социальные последствия безработицы:
- понижение уверенности во всеобщей занятости и трудоустройстве;
- сниижение доходов при отсутствии внутреннего контроля [20], спад уровня жизни и усиление дифференциации;
- профессиональная деградация;
- ухудшение социально-психологического климата;
- страдания из-за ненужности, создавая масштабный социальный аспект;
- нарушения стабильности семейной и общественной жизни;
- сокращение производства товаров, услуг;
- частые конфликты в семье;
- выплата безработным пособий и помощь найти им работу;
- переобучение новым профессиям;
- оказание психологической помощи;
- финансовая поддержка предприятиям, планирующим массовое высвобождение;
- предоставление налоговых льгот бизнесу, использующему труд наименее защищенного населения;
- профессиональная ориентированная работа со школьниками;
- содействие в предпринимательской активности среди молодежи;
- рост общей смертности, числа лишения жизни, психически нездоровых и др.
Отношение к безработице с течением времени менялось: от «социального зла» с использованием государственных методов регулирования, до «социального явления», не представляющего проблем государству при оптимальном уровне. С точки зрения экономической динамики безработица является объективной необходимостью.
Сегодня, в период цифровизации экономики, встать на учет в центре занятости как безработный для получения пособия можно, используя портал работа в России. Учет безработных осуществляется по месту жительства. Размеры, сроки и порядок назначения и выплат пособий определен законодательно [29] и изменяется в зависимости от категорий граждан (табл. 2).
Таблица 2
Размеры пособий по безработице
|
Показатели |
Значение |
|
Минимальная предельная величина пособия по безработице, руб. |
1 500 |
|
Максимальная предельная величина в первые 3 мес. выплат, руб. |
12 130 |
|
Максимальная величина в последующие периоды выплат, руб. |
5 000 |
|
Размер пособия для уволенных в течение года до начала безработицы, если период трудовых отношений составлял более 26 недель, то пособие начисляется в течение 3 мес. от среднемесячного заработка в размере, в % |
75 |
|
Размер пособия для уволенных в течение года до начала безработицы, если период трудовых отношений составлял более 26 недель, то пособие начисляется в течение 3 мес. от среднемесячного заработка в размере, но не выше / ниже предельных величин, в % |
60 |
|
Размер пособия для впервые ищущих работу в течение 3 мес., руб. |
1500 |
|
Размер пособия для населения предпенсионного возраста за 3 мес. / 4 мес. / 5 мес., в % от среднего заработка |
76/60/45 |
Составлено автором
Несмотря на невысокий гарантированный минимальный предельный уровень пособия в 1500 руб., даже минимальные расходы бюджета составляют при численности безработных 2 902 300 чел. весомую величину – 4 353 450 тыс. руб. Движение рабочей силы динамично. Признанные безработными переходят в категорию занятых, которые ее нашли, и наоборот. Поэтому для сокращения расходов бюджета на безработных, сведение к минимуму социально допустимого уровня безработицы возможно при действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, ответственности работодателей за сохранение объемов производства и имеющихся рабочих мест при качественном их обновлении с учетом современных тенденций развития. Таким образом, решение макроэкономсоциологической проблемы недопущения роста современной безработицы создает благоприятные условия для восстановления экономики страны.
