Введение. COVID-19, не совсем благоприятные климатические условия во многих регионах России в 2021 году и расширение санкций со стороны недружественных стран негативным образом сказываются на развитии как аграрного сектора, так и экономики в целом [1, 2, 3], тогда как техническая модернизация и внедрение элементов цифровизации сельского хозяйства положительно отразились на показателях развития отрасли [4, 5, 6]. Несмотря на неблагоприятные условия деятельности, сельское хозяйство страны демонстрирует определенные тенденции развития, в частности, в 2021 году практически удалось сохранить все основные показатели на уровне 2020 года, а в 2022 году был обеспечен прирост валовой сельскохозяйственной продукции по сравнению с предыдущим периодом на 11,3%.
Важнейшей составляющей и рычагом обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства страны, помимо увеличения направлений и объемов государственной поддержки, выступает использование механизмов страхования деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей [7, 8, 9].
Вопросы страхования товаропроизводителей широко освещены в экономической литературе, в которых отмечается его роль в обеспечении роста как для макроэкономических, так и показателей конкретных хозяйствующих субъектов [10, 11, 12]. Вместе с тем неясность действующего механизма страхования в аграрном секторе, отсутствие понятной методики выплаты страховых премий выступает фактором, сдерживающим его развитие. В последние годы прослеживаются как рост числа застрахованных сельскохозяйственных предприятий, так и объемов начисленной страховых премий, поэтому весьма актуальность представляется изучению вышеуказанных вопросов.
Целью исследования выступает анализ и оценка развития сельскохозяйственного страхования как в России в целом, так и по ее регионам.
Условия, материалы и методы. Теоретической и методологической основой исследования выступили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам развития сельского хозяйства в целом, а также построения и совершенствования страховых отношений между заинтересованными сторонами.
Оценка развития страхования сельскохозяйственных предприятий России в целом, в разрезе ее регионов, предполагает и анализ существующей ситуации в агропромышленном комплексе страны, которые были осуществлены при помощи данных Росстата и ФГБУ «Агентство по сопровождению программ государственной поддержки агропромышленного комплекса». В процессе исследования были использованы такие методы, как сравнительный анализ, логический, приемы статистико-экономического метода и др.
Результаты и обсуждение. Изучение показателей страхования сельскими товаропроизводителями своей деятельности, в том числе страховании посевов сельскохозяйственных культур за 2016-2022 годы свидетельствуют о различных тенденциях развития процесса агрострахования в России (рисунок 1).
Рисунок 1 – Динамика количества застрахованных сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии, в РФ.
Составлено авторами на основе [13].
Приведенные на рисунке 1 сведения свидетельствуют, что если в течение 2017-2018 годов прослеживалась тенденция сокращения как количества товаропроизводителей, так и площадей посевов (посадки) сельскохозяйственных культур (многолетних насаждений) по договорам страхования, то с 2019 года – наблюдается значительный рост.
По сравнению с 2018 годом к 2022 году количество застрахованных сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии, увеличилось почти в 6 раз, а застрахованные площади – в 5,3 раза. В результате происшедших изменений размеры и доля застрахованной посевной (посадочной) площади достигли 6,9 млн. га и 8,6% соответственно. Следует отметить, что если в 2016 году на малые формы хозяйствования приходилось лишь около 15% от общего количества застрахованных сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии, то в 2022 году – более 37%.
Оценка количества застрахованных сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии в 2021-2022 годах, в разрезе федеральных округов страны свидетельствует о различной степени развития страхования (рисунок 2).
Рисунок 2– Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии в 2021-2022 г., в разрезе субъектов РФ.
Составлено авторами на основе [13].
В 2021 году Приволжский федеральный округ являлся лидером по количеству заключенных договоров страхования посевных площадей сельскохозяйственными товаропроизводителями. В округе на урожай подобные договора заключили 417 хозяйств, что составляло почти треть от общероссийского показателя. В Оренбургской области свои посевы застраховали 131 сельскохозяйственных товаропроизводителя, что не только позволил региону занять наивысшую позицию в федеральном округе, ни о быть в лидерах в целом по стране. В то же время в Республике Татарстан, которая является одним из ведущих аграрных регионов страны, было застраховано только посевы 39 товаропроизводителей. Основной причиной значительного числа товаропроизводителей, получившихся субсидии по данному направлению в 2021 году, выступает неблагоприятные климатические условия в Поволжье. В 2022 году в округе наблюдается резкое снижение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии, в том числе сокращение их числа в Оренбургской области на 90%, и лидирующую позицию уже занимал Центральный федеральный округ.
В целом по стране в 2022 году были застрахованы товаропроизводителями 6892 тыс. га посевных площадей, из них зерновые культур на площади 5467,6 тыс. га, масличные – 1027,8 тыс. га, и около 6 тыс. га посадок многолетних насаждений. Наибольшие площади застрахованных посевных площадей приходились на Центральный (1479,0 тыс. га) и Южный (1479,6 тыс. га) федеральные округа, наименьшие же – на Северо-Западный (67,0 тыс. га) и Уральский (85,1 тыс. га).
В связи с территориальным размещением производства, наибольшие площади страхования урожаев посадки многолетних насаждений приходились на Южный федеральный округ.
Из общей площади, застрахованных посевных площадей, наибольшая доля (рисунок 3) приходится на зерновые культуры и за 2022 году составляли 79,3%, что выше, чем в 2021 году (75,7%).
Рисунок 3 – Структура застрахованных посевных площадей в разрезе групп сельскохозяйственных культур в РФ за 2022 г., %.
Составлено авторами на основе [13].
Общий размер застрахованной посевной площади в 2022 году составил 6892 тыс. га, что выше показателя предыдущего года на 1/7, которое в первую очередь объясняется увеличением размеров застрахованных площадей зерновых культур (5467,6 и 4545,3 тыс. га соответственно в 2022 и 2021 годах), поскольку если рассматривать другие группы сельскохозяйственных культур, то они значительных изменений не претерпели.
Значительные изменения размеров застрахованных посевных площадей в течение 2016-2022 годов определили уровень объема страховых сумм, страховых премий, в том числе уплаченных, которые представлены на рисунке 4.
Рисунок 4 – Динамика страховых сумм и премий по страхованию посевов сельскохозяйственных культур, млн. руб.
Составлено авторами на основе [13].
Как и количество застрахованных сельскохозяйственных товаропроизводителей, до которых доведены субсидии (рисунок 1), в течение 2016-2018 годов была четкая тенденция уменьшения страховых сумм, сумм начисленной страховой премии, в том числе уплаченных (рисунок 4), а с 2019 года также наблюдается рост рассматриваемых показателей, и в 2022 году, к примеру, страховая сумма составила почти 293 млрд. руб., что больше показателя за 2018 год в 11 раз. Также следует обратить внимание на то, что если соотношение уплаченной и начисленной страховой премии в 2016 году составляла 0,904, то в 2022 году – 0,994, в том числе за счет средств Фонда компенсационных выплат, сформированного объединением страховщиков.
Выводы. На темпы развития сельскохозяйственного производства России негативное воздействие оказывают как геополитические факторы (санкции недружественных стран, введенные в отношении российских производителей), так и природно-климатические, поскольку значительная часть территории страны находится в зоне рискованного земледелия.
Исследования свидетельствуют, что обеспечение устойчивых темпов развития сельского хозяйства страны возможно лишь при реализации сбалансированной и комплексной аграрно-экономической политики, включающая меры по усилению государственной поддержки субъектов хозяйствования, развитию рынков сбыта, восстановлению отечественного сельскохозяйственного машиностроения и т.п.
Среди комплекса мер, способных стать важнейшим элементов экономической политики в сельском хозяйстве, по мнению авторов, выступает механизм страхования товаропроизводителей. Оценка развития страхования посевов сельскохозяйственных культур в России свидетельствует как об увеличении количества страхователей, размеров застрахованных площадей, так и о росте страховых сумм и премий. Наибольшие размеры застрахованных посевов в 2022 году были расположены в Южном и Центральном федеральных округах, а наименьшие – в Северо-Западном и Уральском. Также следует выделить влияние климатических условий на страхование посевов, например, в 2021 году больше всего страхователей было в Приволжском федеральном округе, поскольку год характеризовался неблагоприятными погодными условиями в регионе. Реализация обоснованного и понятного механизма страхования деятельности сельских товаропроизводителей в дальнейшем должна стать одним из главных инструментов устойчивого их развития.
