Введение. Усиление и адресность государственной поддержки, принятие и реализация нормативно-правовых документов регулирования развития сельского хозяйства, повышение инвестиционной активности способствовали не только значительному росту самообеспечения продовольствием, но и существенно увеличить объемы и расширить ассортимент экспортной продукции АПК России.
Структурные сдвиги в аграрном секторе экономики России обусловлены взаимодействием нескольких групп факторов.
Поскольку земля в сельском хозяйстве выступают главным фактором производства, необходимо в хозяйственной практике учитывать её особенности при наиболее полном использовании действующего плодородия почв, реализовать меры по сохранению и повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий [1, 2, 3]. Немаловажной задачей субъектов сельскохозяйственного производства и контролирующих органов является сохранению экосистем, соблюдение требований экологической безопасности [4, 5], которые приобрели особую актуальность в последние два десятилетия в связи развитием сельского хозяйства индустриального типа. Ввод в эксплуатацию значительных мощностей в птицеводстве, свиноводстве, молочном скотоводстве предопределяют рост мероприятий по химической обработке помещений [6] и разработку мероприятий по утилизации органических отходов [7]. Отмеченные обстоятельства в определенной мере выступают как ограничивающие факторы для развития тех или иных отраслей и производств.
В некоторых сегментах агропродовольственного рынка наблюдается перенасыщенность внутреннего производства, что требует реализации мероприятий по переходу на производство другой продукции или по ориентации на экспорт, особенно ярко это проявляется на зерновом рынке России [8, 9, 10].
Внедрение элементов точного земледелия, автоматизированных животноводческих комплексов, цифровых платформ позволили с одной стороны в значительной мере повысить уровень производительности труда [11, 12], с другой – ощущается нехватка квалифицированных кадров [13].
Вместе с тем, как признают многие учёные-экономисты, развитие агропромышленного комплекса в целом, сельского хозяйства в частности, не возможно без обеспечения соответствующей государственной поддержки, направления и размеры которой в значительной мере влияют на трансформацию отраслевой и территориальной структуры сельского хозяйства [14, 15].
Целью исследования является оценка влияния факторов на трансформацию отраслевой и территориальной структуры сельского хозяйства Республики Татарстан.
Условия, материалы и методы. В ходе исследования были использованы труды отечественных учёных-экономистов по вопросам развития сельского хозяйства России и ее регионов, влияния различных факторов на отраслевую и территориальную структуру аграрного сектора. Информационной базой послужили статистическая информация Госкомстата РФ и его территориальных органов, материалы профильных министерств и ведомств, результаты собственных исследований [9, 13] и наблюдений. В качестве базисного периода использованы показатели в среднем за 2001-2005 годы, поскольку по мнению многих учёных начало современного этапа развития сельского хозяйства России приходится именно в этот период, отчетного – 2019-2023 годы. В процессе сбора и обработки массовых данных применялись различные методы и их приёмы (статистический, экономические группировки, монографический, балансовый и другие).
Результаты и обсуждение. Основной вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны вносят хозяйства Центрального, Приволжского и Южного федерального округов, в которых в среднем за 2019-2023 годы было произведено 70,3% продукции сельского хозяйства в стоимостной оценке от общероссийского уровня, тогда как за 2001-2005 годы этот показатель составлял лишь 61,9%. За рассматриваемые периоды наиболее впечатляющий прирост зафиксирован в Центральном федеральном округе – с 21,5 до 28,4% от общероссийского производства, что объясняется преимущественно развитием свиноводства и мясного птицеводства в сельскохозяйственных организациях: увеличение объемов производства в 6,9 и 6,0 раза соответственно. Тенденции увеличения продукции вышеуказанных отраслей наблюдается и во многих других регионах страны, но их темпы существенно ниже. В результате происшедших изменений в отраслевой структуре сельского хозяйства России значительно увеличилась доля животноводческих отраслей.
Республика Татарстан – один из лидеров по объемам производства сельскохозяйственной продукции в стране, доля которой за последние годы колеблется в пределах 3,5-4,0% от общероссийского уровня притом, что располагает менее 3% сельхозугодий.
Общероссийские тенденции, характер их проявления в регионе, а также особенности развития сельского хозяйства, предопределили значительные структурные сдвиги в распределении продукции аграрного сектора по категориям хозяйств (рисунок 1).
|
|
|
|
|
|
Рисунок 1 – Продукция сельского хозяйства Республики Татарстан по категориям хозяйств, %
Источник: рассчитаны автором на основе данных Татарстанстата
В течение анализируемого периода сельскохозяйственным организациям удалось сохранить позиции и на долю которых приходится более 50% от всей производимой продукции аграрного сектора в регионе, что обеспечивалось за счет развития предприятий индустриального типа в птицеводстве, свиноводстве, молочном скотоводстве и овощеводстве закрытого грунта, а также расширения посевов масличных культур, поскольку в большинстве других отраслей отмечается уменьшение объемов производства. Развитию сельскохозяйственных организаций и увеличению объемов производства в вышеуказанных отраслях способствовало существенное рост объемов государственной поддержки, значительный прирост инвестиций в аграрный сектор со стороны финансово-промышленных групп, технологическая модернизация и внедрение элементов цифровизации сельскохозяйственного производства и др.
На 8,0 процентных пункта снизилась доля хозяйств населения в валовой сельскохозяйственной продукции республики, что стало следствием уменьшения производства в отчетном периоде по сравнению с базисным: картофеля – на 29,1%, овощей – на 18,0%, продукции выращивания в живом весе – на 12,9%, молока – на 4,3%. На сложившуюся повлияли такие факторы, как: старение трудоспособного сельского населения; отток молодежи в города и крупные промышленные центры; низкие закупочные цены на продукцию личных подворий, особенно на молоко и др.
Более чем в три раза увеличилась доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем региональном производстве продуктов сельского хозяйства, что объясняется значительным увеличением объемов основных видов продукции: зерна – 2,9 раза, сахарной свеклы – 5,7 раза, овощей – 25,8 раза, молока – 4,4 раза. В результате происшедших изменений в отчетном периоде на фермерские хозяйства приходится почти четверть производимого зерна в республике, 13,1% сахарной свеклы, 9,6% овощей, 9,4% молока. Вместе с тем остается констатировать, что у большинства крестьянских (фермерских) хозяйств ограничен доступ к современным технологиям вследствие их дороговизны и незначительных размеров самих хозяйств, к примеру, в расчете на одно К(Ф)Х в республике приходится чуть более 100 га сельскохозяйственных угодий.
Вышеуказанные обстоятельства повлияли и на отраслевую структуру сельского хозяйства Республики Татарстан: если в базисном периоде на долю продуктов растениеводства приходилось 55,7%, то в 2019-2023 годах – лишь 47,1% (рисунок 2).
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2 – Отраслевая структура сельского хозяйства Республики Татарстан, %
Источник: рассчитаны автором на основе данных Татарстанстата
За рассматриваемые периоды значительно снизилась доля зерновых культур в отраслевой структуре сельского хозяйства Республики Татарстан – на 5 процентных пункта, что объясняется как сокращением посевов и снижением урожайности, так и значительными темпами развития других производств (продукция птицеводства, семена масличных культур). В течение анализируемого периода в Республики Татарстан значительно увеличились площади под техническими культурами – с 107,7 тыс. га в среднем за 2001-2005 годы против 398,7 тыс. га в 2019-2023 годах, то есть в 3,7 раза, что объясняется расширением площадей под масличными культурами – подсолнечником и рапсом вследствие ввода в эксплуатацию в 2007 году Казанского маслоэкстракционного завода, который обеспечил аграриям региона рынок сбыта продукции. Еще более значительно сократился удельный вес картофеля и овощей вследствие резкого сокращения их посадки в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения, поскольку урожайность в отчетном периоде значительного выше, чем в базисном. Обращает на себя внимание увеличение доли плодово-ягодных культур более чем в 1,6 раза, что стало следствием развития садоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в том числе за счет реализации грантовых программ.
Почти по 5 процентных пунктов увеличились доли молочной и мясной продукции животноводства, что объясняется с одной стороны большими темпами роста размеров инвестиций по сравнению с растениеводческими отраслями, а с другой – переход на индустриальный тип развития в птицеводстве и свиноводстве.
Как известно, отраслевая структура сельского хозяйства региона во многом предопределяется территориальной специализацией. В Республике Татарстан выделены шесть природно-экономических зон: Казанская пригородная, Нижнекамская пригородная, Юго-восточная, Закамская, Предкамская и Предволжская, которые характеризуются определенными условиями и факторами развития сельского хозяйства, главным среди которых выступает сосредоточение городского населения – на первые три зоны приходится 80% городского населения региона. Территориальное разделение производства продукции сельского хозяйства Республики Татарстан за последние два десятилетия претерпела существенные изменения (табл.).
Таблица – Размещение производства основных видов продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по природно-экономическим зонам Республики Татарстан, тыс.т
|
Виды продукции |
Годы |
Казанская пригородная |
Нижнекамская пригородная |
Юго-восточная |
Закамская |
Предкамская |
Предволжская |
Республика Татарстан |
|
Зерно |
2001-2005 |
627,2 |
1067,9 |
622,1 |
1049,9 |
626,9 |
605,4 |
4599,4 |
|
2019-2023 |
519,5 |
1010,7 |
439,3 |
901,5 |
591,5 |
645,3 |
4107,8 |
|
|
Картофель |
2001-2005 |
311,6 |
255,3 |
144,7 |
179,7 |
368,5 |
173,0 |
1432,9 |
|
2019-2023 |
221,3 |
257,7 |
128,4 |
144,5 |
127,4 |
94,2 |
973,4 |
|
|
Скот и птица |
2001-2005 |
52,8 |
71,6 |
34,1 |
54,2 |
43,2 |
35,2 |
291,0 |
|
2019-2023 |
103,2 |
237,8 |
23,4 |
42,3 |
64,7 |
53,0 |
524,5 |
|
|
Молоко |
2001-2005 |
283,6 |
304,7 |
194,8 |
267,1 |
272,7 |
167,2 |
1490,1 |
|
2019-2023 |
359,3 |
370,1 |
184,4 |
334,7 |
555,2 |
202,0 |
2005,6 |
|
|
Яйца, млн.шт. |
2001-2005 |
371,4 |
261,4 |
109,4 |
123,6 |
55,9 |
44,2 |
965,9 |
|
2019-2023 |
1064,0 |
178,8 |
97,9 |
59,0 |
54,2 |
59,4 |
1513,3 |
Источник: рассчитаны автором на основе данных Татарстанстата
За рассматриваемый период общий объем производства зерна в хозяйствах всех категорий уменьшился на 10,7%, что стало следствием как сокращения посевов зерновых культур 2,6% – с 1556,9 тыс. га в среднем 2001-2005 годах до 1516,0 тыс. га в 2019-2023 годах, так и снижением урожайности на 8,1% – с 29,5 до 27,1 ц с 1 га. Наиболее значительное сокращение произошло в Юго-восточной (на 29,4%) и Закамской зонах (на 14,1%), тогда как Предволжская зона увеличила производство на 6,6%, что было обеспечено расширением посевов зерновых культур на 11,4 тыс. га или 5,6%, поскольку урожайность осталась практически на одном и том же уровне – 29,6 и 29,9 ц с 1 га соответственно. Вместе с тем рост объемов производства зерна в Предволжской природно-экономической зоне обеспечили аграрии лишь Тетюшского района, где за рассматриваемый период они увеличились более чем в 1,5 раза. Следует отметить, что рост объемов производства зерна наблюдался лишь 8 из 43 муниципальных районах региона. Нижнекамская пригородная зона укрепила свои позиции в территориальном производстве зерна в регионе (23,2 и 24,6% соответственно), тогда как доля Юго-восточной зоны снизилась до 10,7% (в 2001-2005 годах было 13,5%).
Еще большими темпами уменьшилось производство картофеля в хозяйствах всех категорий региона – на 32,1%, поскольку посевные площади культуры сократились на 61,1 тыс. га или на 58,0% (только в Елабужском районе (Нижнекамская пригородная зона) имелась тенденция расширения посевов), несмотря на рост урожайности с 136,1 до 209,3 ц с 1 га. Наиболее резкое уменьшение наблюдается в Предкамской (на 65,4%) и Предволжской зонах (на 45,5%): если в первом случае сложившаяся ситуация объясняется преимущественно сокращением посевов в сельскохозяйственных организациях, то во втором – в хозяйствах населения. Исключением является Нижнекамская пригородная зона, где производство осталось практически на прежнем уровне (+0,9%). В 2001-2005 годах более четверти картофеля производилась в хозяйствах Предкамской зоны, тогда как в 2019-2023 годах – лишь 13,1%, в то время как значительно укрепили свои позиции хозяйства Казанской (с 21,7 до 22,7%) и Нижнекамской пригородных (с 17,8 до 26,5%) и Юго-восточной зон (с 10,1 до 13,2%). Следует отметить, что именно в этих трех зонах расположены 8 первых по ранжиру городов Татарстана по численности населения, в которых проживает 61% населения региона.
Как было отмечено ранее, площади технических культур в Республике Татарстан увеличились в 3,7 раза, а наиболее значительный прирост их площади прослеживается в Юго-восточной (в 5,5 раза) и Закамской природно-экономических зонах (в 4,7 раза), тогда как в Предволжской и Предкамской зонах они увеличились лишь в 2,1 и 3,0 раза.
Площади посева кормовых культур уменьшились во всех природно-экономических зонах республики, кроме Предкамской, где расширение посевов составило 16,6 тыс. га или 10,3%, что обусловлено скотоводческой специализацией большинства хозяйств зоны.
Производство продукции выращивания скота и птицы в живом весе демонстрирует впечатляющий рост на 80,2%, что преимущественно обеспечивалось значительным увеличением показателей в мясном птицеводстве. Однако пространственное распределение этого роста крайне неравномерно. Нижнекамская пригородная зона увеличила производство в 3,3 раза, Казанская пригородная – в 2,0 раза, в которых расположены крупнейшие птицефабрики региона по производству мясной продукции – ООО «Челны-Бройлер», АО «Птицефабрика «Казанская», ООО «Птицеводческих комплекс «Ак Барс». Увеличению доли Нижнекамской пригородной зоны в мясном секторе республики способствовало увеличение поголовья свиней в 1,5 раза, которое в основном сосредоточено в ООО «Камский бекон» (Тукаевский район), тогда как в целом по Татарстану убыль поголовья составил 36%. В то же время Юго-восточная зона сократила производство на 31,4%, а Закамская – на 22,0%. Следует отметить, что до 2006 года свиней выращивали в сельскохозяйственных организациях всех 43 районов, тогда как в настоящее время – только в 5, массовый отказ от развития отрасли произошел после вступления России в ВТО, поскольку типичные хозяйства стали неконкурентоспособными по ценовому критерию из-за резкого снижения пошлин на ввозимую свинину.
Татарстан, являясь лидером по объемам производства молока в России, за анализируемый период показывал рост более чем на треть. Наибольший прирост наблюдается в Предкамской зоне (в 2 раза), в Закамской, Казанской и Нижнекамской пригородных зонах увеличили производство в пределах 21,5-26,7% и 21,5% соответственно. Юго-восточная зона является единственной, где произошло сокращение производства молока на 5,3%, что отражает общую тенденцию снижения значимости животноводства в этой зоне. Более чем в два раза валовой надой увеличился в хозяйствах 6 районов республики: Атнинский (Казанская пригородная), Балтасинский, Кукморский и Сабинский (все – Предскамская), Актанышский (Нижнекамская пригородная), Алькеевский (Закамская), в то же время в Лаишевском районе, входящем в Казанскую пригородную зону, объемы производства уменьшились наполовину.
Более чем в 1,5 раза увеличилось производство яиц. При этом произошло значительное изменение размещения производства: если в 2001-2005 годах лидером была Казанская пригородная зона (38,5% республиканского производства), то в 2019-2023 годах ее доля увеличилась до 70,3%, в основном за счет резкого роста в Лаишевском районе, на который приходится около 2/3 в региональном разделении производства, за счет двух крупных птицефабрик – Яратель (АО «Холдинговая компания «Ак Барс») и Державинская (ООО «Комос групп»). Все остальные зоны сократили абсолютные объемы производства, особенно значительно – Нижнекамская пригородная (на 31,6%) и Закамская (на 52,3%). Проведенные исследования свидетельствуют о высокой концентрации птицеводства вблизи столицы республики.
Выявленные изменения в отраслевой и территориальной структуре сельского хозяйства Республики Татарстан обусловлены следующими основными группами взаимосвязанных факторов:
1. Экономические: концентрация производства в зонах с развитой инфраструктурой и близостью к рынкам сбыта, особенно отраслей с индустриальным типом развития (птицеводство, свиноводство); инвестиционная привлекательность территорий (пригородные зоны); более высокий уровень доходности и каналы сбыта продукции (производство масличных культур); государственная поддержка приоритетных отраслей аграрного сектора.
2. Технологические: внедрение интенсивных технологий в пригородных зонах; автоматизация и специализация крупных животноводческих комплексов (птицеводство, свиноводство и молочное скотоводство).
3. Социальные: миграция сельского населения в города; плотность сельского населения и исторически сложившаяся специализация территорий, особенно в молочном скотоводстве; доступность трудовых ресурсов вблизи городских агломераций; изменение потребительских предпочтений, особенно мясного рациона в силу доступности мяса птицы и свинины.
Выводы. Совокупное влияние экономических, технологических, социальных и других факторов существенным образом сказалось на организационной, отраслевой и территориальной структурах аграрного сектора экономики Республике Татарстан. По сравнению с показателями в среднем за 2001-2005 годы к 2019-2023 годам при сохранении позиций сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства продукции отрасли существенно снизилась доля хозяйств населения, долю которых заняли крестьянские (фермерские) хозяйства. В отраслевой структуре сельского хозяйства региона значительно снизилась доля растениеводства вследствие более высоких темпов в птицеводстве, свиноводстве и молочном скотоводстве. Оценка динамики размещения производства по природно-экономическим зонам республики свидетельствует об увеличении производства продукции птицеводства и свиноводства, а также картофеля в пригородных зонах, тогда как производство молока большими темпами увеличивалось в хозяйствах районов, где сильно развито племенное скотоводство, довольно высокая плотность сельского населения.
