аспирант
Новосибирск, Новосибирская область, Россия
В условиях сохранения тесных экономических связей в рамках Содружества независимых государств (СНГ) сохраняются темы, по которым всегда продолжается сотрудничество и к ним относится несостоятельность. Сейчас ведется работа над проектом модельного закона СНГ о трансграничной несостоятельности, и настоящая статья может быть полезна в этой работе. Центральной фигурой процедур несостоятельности является управляющий. Статус управляющего и определение его полномочий составляет особую проблему для трансграничных банкротств. Статус управляющего имеет публичные аспекты, включая административно-правовые гарантии. Разные подходы к административно-правовой ответственности управляющих в странах СНГ означают разный уровень гарантий.
несостоятельность, банкротство, арбитражный управляющий, административная ответственность, СНГ
1. PROбанкротство. Межпарламентская ассамблея СНГ готовит закон о трансграничной несостоятельности//PROбанкротство. 12 июля 2025г. https://probankrotstvo.ru/news/ mezparlamentskaia-assambleia-sng-gotovit-zakon-o-transgranicnoi-nesostoiatelnosti-8205 (Доступ 20 октября 2025).
2. Аверьянова Н.Н. Роль модельного законодательства СНГ в законотворческой и правоприменительной практике государств - участников Содружества / Н.Н. Аверьянова, С.А. Куликова // Журнал российского права. – 2025. – Т. 29, № 6. – С. 144-157. DOI: https://doi.org/10.61205/S160565900032595-8; EDN: https://elibrary.ru/SPXKJF
3. Гарцева А.И. Правовое регулирование назначения арбитражных управляющих в процедуре трансграничного банкротства / А.И. Гарцева // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования: Сборник статей по материалам LXXXIV студенческой международной научно-практической конференции, Новосибирск, 09 января 2020 года. Том 1 (84). Новосибирск, 2020. С. 301-302. EDN: https://elibrary.ru/HLZPSU
4. Давыдов К.В. Концепция административного акта в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ/ K.V.Давыдов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2024. № 5(117). С. 150-158. DOI: https://doi.org/10.17803/2311-5998.2024.117.5.150-158; EDN: https://elibrary.ru/JVZORL
5. Давыдов К.В. Принципы административного права: к построению универсальной системы / K.V.Давыдов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. № 4(39). С. 144-161. EDN: https://elibrary.ru/WKBXEP
6. Закона Республики Беларусь от 13 декабря 2022 г. № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» //Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=H12200227 (Дата обращения 10.06.2025).
7. Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V «О реабилитации и банкротстве». https:/online.zakon.kz/Document/?doc_id=31518958&doc_id2=31518958#pos =7;-169.7588119506836&pos2=178;-165.758811950683 (Доступ 25.09.2025).
8. Кудряшова Е. В. Центральный банк Российской Федерации в системе стратегического планирования России /Кудряшова Е.В.// Банковское право. 2017. № 1. С. 20-24. EDN: https://elibrary.ru/XYCKUF
9. Кудряшова Е.В. Правовые аспекты присутствия государства в сфере банкротства кредитных организаций /Кудряшова Е.В. // Банковское право. 2005. № 5. С. 45-47. EDN: https://elibrary.ru/OIDWSJ
10. Крохина Ю.А. Валютное право: учебник / Ю.А. Крохина, Ю.Л. Смирникова, Ю.В. Тютина. – Москва: Высшее образование, 2007. – 384 с.
11. Кудряшова Е.В. Информационные технологии для стратегического планирования в России: этапы развития и перспективы// Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 2. С. 36-40. DOI: https://doi.org/10.18572/1813-1247-2021-2-36-40; EDN: https://elibrary.ru/GEJDFG
12. Кудряшова Е.В. Принцип финансовой обеспеченности публичного планирования в Российской Федерации /Кудряшова Е.В. // Финансовое право. 2010. № 7. С. 11-14. EDN: https://elibrary.ru/MSZFHH
13. Кудряшова Е.В. Криптовалюты в правовом поле /Кудряшова Е.В. // Финансы и кредит. 2018. Т. 24, № 10 (778). С. 2175-2183. DOI: https://doi.org/10.24891/fc.24.10.2175; EDN: https://elibrary.ru/YLVTBJ
14. Кудряшова Е.В., Голубков М. Проблемы возврата активов кредитной организации в процессе банкротства: особые основания недействительности сделок // Хозяйство и право. 2007. № 5(364). С. 68-72. EDN: https://elibrary.ru/HZTJIV
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
16. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31577399&pos=203;-76#pos=203;-76&sdoc_params=text%3D%25D0%25B1%25D0%25B0%25D0%25BD% 25D0%25BA%25D1%2580%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25B2%25D0%25BE%26mode%3Dindoc%26topic_id%3D31577399%26spos%3D1%26tSynonym%3D1%26tShort%3D1%26tSuffix%3D1&sdoc_pos=4 (25.09.2025).
17. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 № 91-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22 января 2021 г., 2/2811 https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091&q_id=2571885 (Доступ 10.09.2025).
18. Кантор Н.Е. Влияние публичного элемента в делах о банкротстве на развитие судебного правотворчества / Н.Е. Кантор // Закон. – 2023. – № 12. С. 67-78. DOI: https://doi.org/10.37239/0869-4400-2023-20-12-67-78; EDN: https://elibrary.ru/GVOOXP
19. Кантор Н.Е. Об исполнении и расторжении договоров, заключенных должником до возбуждения дела о банкротстве / Н.Е. Кантор // Журнал российского права. 2023. Т. 27, № 6. С. 75-88. DOI: https://doi.org/10.12737/jrp.2023.068; EDN: https://elibrary.ru/KISIUO
20. Леднева Ю.В. Юридические лица как субъекты бюджетного права: проблемы правовой идентификации / Ю.В. Леднева // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 8(93). С. 85-93. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093; EDN: https://elibrary.ru/YAQXED
21. Леднева Ю.В. Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года / Ю.В. Леднева // Журнал российского права. 2023. Т. 27, № 9. С. 76-89. DOI: https://doi.org/10.61205/jrp.2023.105; EDN: https://elibrary.ru/WZXFVA
22. Леанович Е.Б. Развитие международно-правового регулирования трансграничных банкротств / Е.Б. Леанович // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2004. – № 4. – С. 20-22. EDN: https://elibrary.ru/YQZEJA
23. Леднева Ю.В. Правотворчество в сфере цифровизации публичных финансов // Финансовое право. 2021. № 9. С. 12-16. DOI: https://doi.org/10.18572/1813-1220-2021-9-12-16; EDN: https://elibrary.ru/ELTUAD
24. Официальный сайт Экономического Суда Содружества Независимых государств. https://sudsng.org/news/court-news/predsedatel-ekonomicheskogo-suda-sng-german-nurbaev-prinimaet-uchastie-v-mezhdunarodnoy-nauchno-prak/?sphrase_id=472 (Доступ 20.09.2025).
25. Правовые основы бизнеса и корпоративного управления / Т.А. Алексеева, Г.В. Гудименко, Е.В. Кудряшова, А.В. Шашкова. – Москва: МГИМО, 2025. – 352 с. EDN: https://elibrary.ru/IOGXEW
26. Публичное право в условиях кризисов XXI века: российский и зарубежный опыт / Н.А. Бурашникова, Е.В. Ваймер, Ф.В. Де [и др.]. Москва. 2023. – 304 с. https://www.academia.edu/128117268/Публичное_право_в_условиях_кризисов_XXI_века_российский_и_зарубежный_опыт_Науч_ред_Давыдов_К_В (Доступ 15 сентября 2025). EDN: https://elibrary.ru/UJKJZM
27. Поветкина Н.А., Леднева Ю.В. Бюджетные субсидии: конфликт публичного и частного // Право. Журнал Высшей школы экономики. –2023. –№ 1. – С. 46-69. DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.1.46.69; EDN: https://elibrary.ru/RBYZCK
28. Пучков В.О. Административная ответственность арбитражного управляющего в праве России и государств постсоветского пространства: тенденции развития регулирования в контексте цифровизации /В.О. Пучков // Арбитражные споры. 2022. N 1. С. 118 - 158. EDN: https://elibrary.ru/ZQYAZB
29. Пресcрелиз заседания рабочей группы МПА СНГ по подготовке проекта модельного закона о трансграничной несостоятельности и банкротстве. https://iacis.ru/ novosti/postoyannye_komissii/zasedanie_rabochej_gruppi_mpa_sng_po_podgotovke_proekta_modelnogo_zakona_o_transgranichnoj_nesostoyatelnosti_i_bankrotstve_ (Доступ 20.09.2025)
30. Собина Л.Ю. Международные тенденции и особенности признания иностранных банкротств в России // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 12. С. 26 - 30. EDN: https://elibrary.ru/NDCWXL
31. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности с Руководством по принятию и толкованию. ООН. Нью-Йорк.2014 https://uncitral.un.org/sites/ uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/ru/1997-model-law-insol-2013-guide-enactment-r.pdf.
32. Цифровой контур публичных финансов и право: научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, О.А. Акопян [и др.]. Москва, 2022. – 232 с. EDN: https://elibrary.ru/YVZHUG
33. Шашкова А.В. Финансовая грамотность как инструмент формирования общего экономического пространства СНГ /Шашкова А.В., Кудряшова Е.В. //Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения» 2025. № 6 С.31-36.
34. Щербакова Н. Учреждение хозяйственных обществ с участием публично-правовых образований /Щербакова Н.//Хозяйство и право. 2002. №6. С.91-101.
35. Шохин С.О. Управление финансово-экономической сферой на основе стратегического планирования: Монография. / С.О. Шохин, Е.В. Кудряшова. Москва. Издательство МГИМО, 2018. – 246 с. EDN: https://elibrary.ru/VWMGSA
36. Шохин С.О. Документы стратегического планирования как источники финансового права / С.О. Шохин, Е.В. Кудряшова // Государство и право. 2022. № 1. С. 158-167. DOI: https://doi.org/10.31857/S102694520018442-7; EDN: https://elibrary.ru/QWKAWU
37. Shashkova A. On Modifications to the Constitution of the Russian Federation in 2020 / A. Shashkova, M. Verlaine, E. Kudryashova // Russian Law Journal. – 2020. Vol. 8, No. 1. P. 60-83. DOI: https://doi.org/10.17589/2309-8678-2020-8-1-60-83
