УДК 342.55 Органы власти автономных территорий, федеральных земель, областей, провинций, кантонов и т.п. Местные органы государственной власти
УДК 353 Средняя ступень органов управления. Региональное управление. Провинциальное управление
УДК 354 Высшая ступень органов управления. Центральное управление
Изучение процессов ротации губернаторского корпуса и оценки его эффективности приобретает особую значимость в условиях проведения Специальной военной операции (СВО), выступающей мощным катализатором кадровых перестановок и фактором, обнажающим системные проблемы регионального управления. Цель проведенного исследования заключается в выявлении закономерностей и факторов, оказавших наибольшее влияние на ротации губернаторов РФ в период 2022-2025 гг., основываясь на подробном анализе системы оценки эффективности глав российских регионов в контексте СВО. В основе исследования лежит системный подход. В качестве методик были использованы ситуационный анализ, экстраполяция и традиционный анализ документов. Эмпирическая база включает в себя аналитические рейтинги, данные социологических опросов и статистические показатели. Установлено, что в период СВО происходит усиление влияния федерального центра на кадровую политику регионов. Данный феномен можно четко отследить, обратив внимание на увеличение доли «варягов» в субъектах РФ и повышение вертикальной мобильности губернаторов по отношению к федеральному уровню власти. Теоретическая значимость исследования состоит в расширении научных представлений о феномене ротации губернаторского корпуса. Практическая значимость сводится к наглядной демонстрации необходимости разработки более гибких критериев оценки деятельности губернаторов, которые будут учитывать особенности каждого региона. Сделаны выводы, что существующая система оценки эффективности глав регионов, несмотря на недавнее обновление, обладает целым рядом существенных недостатков: чрезмерная унификация критериев, игнорирующая региональную специфику, сложность и непрозрачность методик расчета, а также фактическое отсутствие реального влияния результатов оценки на кадровые перестановки.
губернаторский корпус, ротация, региональная власть, эффективность, оценка деятельности губернаторов, Специальная Военная Операция, кадровая политика, федеральный центр
1. Быстрова А.С. Отставки и выборы 2018 г.: обновление губернаторского корпуса, бассейн рекрутирования и карьеры новых персонажей // Власть и элиты. - 2018. - Т. 5. - С. 331-359. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2018.5.12; EDN: https://elibrary.ru/YTSRFR
2. Гайворонский Ю.О., Баландин Ю.А. Рекрутирование губернаторского корпуса в современной России: Эволюция патрональных сетей (2017-2021) // Полития. - 2022. №4 (107). – С. 146–166. DOI: https://doi.org/10.30570/2078-5089-2022-107-4-146-167; EDN: https://elibrary.ru/OZPYPM
3. Деева Д.М. Институт губернаторства в стратегиях российской власти // Власть. – 2013. № 4. – С. 156-159. EDN: https://elibrary.ru/PZJSCZ
4. Жуков Д.С., Сельцер Д.Г. Взгляд в будущее: системно-динамическое моделирование политической трансформации региональных элит (Россия, 2021-2035 гг.) // Журнал политических исследований. – 2021. - №3. – С. 23-55. DOI: https://doi.org/10.12737/2587-6295-2021-5-3-23-55; EDN: https://elibrary.ru/OAJHIE
5. Курбанова К.М. Типология позиционирования и управленческого стиля «новых губернаторов» в РФ в 2017-2022 годы. // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. - 2022. - №12(3). – С. 22–26. DOI: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2022-12-3-22-25; EDN: https://elibrary.ru/NGIRUS
6. Марков Р.С. Влияние ротации Губернаторского корпуса на федеративные отношения в современной России // Социально-политические науки. - 2022. - Т. 12. - №1. – С. 63–68.
7. Мухаметов Р.С. Причины ротации лидеров региональных отделений партий в России (на примере партии «Единая Россия») // Дискурс-Пи. - 2024. - Т. 21. - №1. – С. 189–207. DOI: https://doi.org/10.17506/18179568_2024_21_1_189; EDN: https://elibrary.ru/QPKXGI
8. Оришев А.Б., Иванов А.Ю. Каналы рекрутирования современной российской политической элиты // Экономика и социум. - 2013. - №4-3 (9). – С. 69–72. EDN: https://elibrary.ru/SOCSYD
9. Панеш К.М. Принципы построения системы органов государственной власти с учетом политических рисков // Общество: политика, экономика, право. - 2025. - №1. – С. 38–45. DOI: https://doi.org/10.24158/pep.2025.1.4; EDN: https://elibrary.ru/AYMVDG
10. Палитай И.С., Матюсова А.И. Губернаторский корпус РФ: сравнительный анализ механизмов отбора и каналов рекрутирования «новичков» и «старожилов» // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). - 2020. - №4. – С. 114–129. DOI: https://doi.org/10.18384/2224-0209-2020-4-1040; EDN: https://elibrary.ru/CCYEHQ
11. Романовский А.А. Основные тенденции ротации губернаторского корпуса в регионах сибирского федерального округа // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. - 2023. - Т. 44. - С. 12–20. DOI: https://doi.org/10.26516/2073-3380.2023.44.12; EDN: https://elibrary.ru/XCKYRW
12. Самусевич А.В. Административное регулирование регионального электорального цикла в России: Основные тенденции выборов глав регионов 2019-2020 гг. // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. - 2021. - Т. 21. №3. – С. 354-361. DOI: https://doi.org/10.18500/1818-9601-2021-21-3-354-361; EDN: https://elibrary.ru/KLNTYR
13. Семочкин А.Е. Критерии эффективности политики губернаторского корпуса в федеративной России // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2013. № 4(23). – С. 68-75. EDN: https://elibrary.ru/RWNJNZ
14. Соловьев В.А. Институт губернаторства в современной России: трансформация и законодательное оформление // Культура, философия, политика в социальном опыте 20-21 столетия: сборник материалов IX Симпозиума молодых ученых, Белгород, 14 апреля 2021 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Белгородский государственный национальный исследовательский университет. 2021. С. 153-158. EDN: https://elibrary.ru/KABWMH
15. Соловьев Д.С. Институт губернаторских выборов как фактор развития федеративных отношений в современной России // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2014. – № 2(25). – С. 138-145. EDN: https://elibrary.ru/TAAGSB
16. Туровский Р.Ф. Факторы губернаторских отставок в России // Полис. Политические исследования. – 2022. – № 4. – С. 161-178. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2022.04.13; EDN: https://elibrary.ru/GHGRQV
