Екатеринбург, Россия
Воронеж, Воронежская область, Россия
В статье приводятся теоретические аспекты комплексной оценки древесных насаждений на территории населённых пунктов как экологического общественного капитала. Акцентируется внимание на необходимость легитимной ответственности муниципалитета перед жителями населённых пунктов за сохранение и наращивание экологической ценности древесно-кустарниковых насаждений на селитебных участках городских территорий. Для этого методологическая парадигма исчисления кадастровой стоимости зелёных насаждений на муниципальных землях населённых пунктов должна включать необходимость усиления спектра правовой защищенности ценностей многофункциональных полезных свойств. В отличие от существующей практики, включающей только потребительские свойства материальных составляющих древесных насаждений, предлагается применить комплексный подход к исчислению кадастровой стоимости общественного «зелёного» капитала, в результате чего существенно повысить его стоимость. Это позволит снизить интерес застройщиков в части уплотнения объектов капитального строительства за счёт вырубки молодняков и приспевающих древесных насаждений на территории муниципальных образований. Экологическая ценность насаждений и отдельных деревьев рассматривается в качестве основы для измерения экономического ущерба в случае нанесения им вреда по любой причине. В качестве инструмента для динамической оценки стоимости экологических активов авторы предлагают создать модели на базе современных методов познания для выработки управленческих решений в системе управления рачительным потреблением и воспроизводством качественных параметров окружающей природной среды обитания на селитебных территориях. Подчёркивается необходимость правового регулирования норм экологической безопасности и мер поддержания стандартов экологического статуса на землях населённых пунктов властными структурами в границах муниципальных образований. В данной статье предлагается один из методов решения проблемы измерения ценности потребительной стоимости «зелёных насаждений» на основе создания концептуальных основ определения инновационных нормативов для использования методик экспериментальных исследований потребительских свойств экологических благ. Данная проблема является предметом дальнейших экономических исследований и представляет собой одну из актуальных задач муниципальной экономики.
древесные насаждения, оценка потребительной стоимости, земли населённых пунктов, окружающая среда
Введение
Зелёные насаждения на территории земель населённых пунктов, кроме видеоэстетических качеств, обладают экологическими благами – совокупностью потребительских свойств древесных и не древесных материальных ресурсов, а также их полезных функций, которые особо необходимы людям на густо населённых селитебных территориях.
1. Федеральные стандарты оценки: ФСО 1 - 6: ФСО 1. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки: утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007г. № 256; ФСО 2. Цель оценки и виды стоимости: то же № 255; ФСО 3. Требования к отчёту: то же № 254; ФСО 4. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости: то же от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО 5. Виды экспертизы, порядок её проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5): то же от 04 июля 2011г. № 328; ФСО 6. [Текст] Требования к уровню знаний эксперта саморегулирующей организации (ФСО № 6): то же от 07 ноября 2011г. № 628.
2. «Об охране окружающей среды» [Текст]: федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.
3. Берестов, В.Л. Проблемы теории и практики лесного планирования [Текст]/ В.Л. Берестов, С.Г. Кузнецов, С.А. Коньшакова // Лесной комплекс: состояние и перспективы развития: междунар. науч.-техн. конф. - Брянск: БГИТА, 2008. - С. 68-72.
4. Бобылев, С.Н. «Зелёная» экономика и модернизация эколого-экономическихоснов устойчивого развития [Текст]/ С.Н. Бобылев, В.М. Захаров // На пути к устойчивому развитию России: бюллетень. - 2012. - № 60
5. Гордеев, Ю.А. Влияние зелёных насаждений на шумовую характеристику урбанизированных территорий [Текст] / Ю.А. Гордеев, А.А. Кулагин // Известия Оренбургского гос. аграрн. ун-та. - Оренбург: Изд-во ОрГАУ, 2014. - № 2(46). - С. 151-155.
6. Ибатуллин, У.Г., Яндыганов, Я.Я. Экологический менеджмент в муниципальном управлении [Текст]: моногр./ У.Г. Ибатуллин, Я.Я. Яндыганов. - Уфа: Изд-во БГАСУ, 2005. - 164 с.
7. Паламарчук, М. Дистанционное зондирование леса [Текст] / М. Паламарчук // InternetGEO, 2014. - № 2. - С. 68-72.
8. Прешкин, Г.А. Затратный подход к оценке лесных благ[Текст] / Г.А. Прешкин // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник. МГУЛ, 2010. - № 5(74). - С. 203-208.
9. Прешкин, Г.А. Нормативы оценки лесных благ: проблемы, решения [Текст]: моногр. / Г.А. Прешкин. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2011. - 319 с.
10. Проблемы устойчивого развития социально-экономических систем [Текст]/ А.И. Татаркин, В.В. Криворотов, И.С.Белик. [идр.]; под ред. акад.А.И. Татаркина. - М: Экономика, 2012. - 555 с.
11. Рекреационный потенциал урбанизированной территории [Текст] : моногр. / Я.Я. Яндыганов, Е.Я. Власова, Л.А. Полякова, Г.А. Прешкин (ред. засл. деятеля РФ проф. Я.Я. Яндыганова). - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2013. - 444 с.
12. Санаев, И.В. Роль зелёных насаждений в создании оптимальной городской среды [Текст] / И.В. Санаев // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник, 2006. - № 6. - С. 71-76.
13. Северский, С.И. Проблемы внедрения информационно-коммуникационных технологий в лесное хозяйство и комплексные решения [Текст]/ С.И. Северский, Н.В. Малышева, И.Б. Пьянков // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник, 2015. - № 2. - С. 144-158.
14. Soldatov, A.V. Metodologia delle norme sulla fisclita e valove dei uscita assortimento accessibilita technologica delle materie prime di ligno inoggetti di gestione forestale [Теxt]/ G.A. Preshkin, A.V. Soldatov // Italian Science Review, 2016; 1(34). pp. 98-103 URL: http://www.ias-journal. org/archive/2016/Preshkin.pdf
15. Geltner, D. On the Use of the financial Option Price Model to Value and Explain Vacant Urban Land. J. of the American Real Estate and Urban Economics Associations. [Теxt]/ D. Geltner. - USA, 1989. - Vol. 17. - Issue 2. - pp.142-158.
16. Cadogan, A. Measuring the Green Economy [Text] / Andrew Cadogan, Tony Johnson. - Australian Bureau of Statistics. - 2011. - 18 p.
17. Fuerst, F. Green Noise or Green Value? Measuring the Effects of Environmental Certification on Office Values [Text] / Franz Fuerst, Patrick McAllister. - Real estate economics, 2011, Vol. 39 1, - pp. 45-69.
18. Foster, J. The value of green infrastructure for urban climate adaptation [Text]: book / Josh Foster, Ashley Lowe, Steve Winkelman. - The Center for Clean Air Policy, 2011. - 52 p.
19. Naumann, S. Design, implementation and cost elements of Green Infrastructure projects [Text]: monograph / Naumann Sandra, McKenna Davis, Timo Kaphengst, Mav Pieterse and Matt Rayment. - 2011. - 138 p
