Объект: в статье рассматривается проблема прекаризации занятости. Предмет исследования: теоретико-методологические и практические аспекты исследования феномена прекаризации с позиций системного риска для сферы занятости и особой формы гибкости занятости в условиях перехода к инновационной модели экономического развития. Цель: развитие концептуальных подходов к исследованию и анализ прекаризации занятости как системного риска. Основные теоретические положения статьи. По результатам анализа предложены критерии классификации форм прекаризации занятости, определены требования междисциплинарного подхода к анализу природы системного риска прекаризации занятости, специфицированы узкий и расширительный подход к ее оценке в современной экономике, выделена специфика латентных форм неустой- чивости занятости. Системные риски, порождаемые прекаризацией занятости, имеют как экзогенную, так и эндогенную природу, каскадный и глобальный характер. Рассмотрены наиболее важные и масштабные формы неустойчивости занятости — безработица; временная и неполная занятость; задержки заработной платы; трудовые протесты; заемный труд; занятость в условиях, не отвечающих нормативам безопасного труда, и другие с проекцией на региональный уровень. Приводятся результаты оценки масштабов неустойчивой занятости в 2008, 2011 и 2013 гг. Отмечается, что дифференциация понимания прекаризации как особой формы флексибилизации или как системного риска для всей сферы занятости имеет большое значение для выбора акцентов в разработке социальной политики в целом и программ достойного труда.
прекаризация, занятость, достойный труд, флексибилизация, системный риск, социальная политика.
1. Введение
Избранный многими странами инновационный вектор развития экономик порождает многообразие феноменов в сфере занятости и актуализирует необходимость выявления и анализа глубинных основ изменений с целью минимизировать риски для развития человеческого потенциала и национальной безопасности. Одним из таких явлений выступает прекаризация занятости [Риччери, 2013, с. 6]. Занятость выступает основой существования общества, фактором экономического роста, ключевым условием «включения» индивидов в общественное производство, развития человеческого потенциала, повышения качества жизни населения, поэтому проблема прекаризации занятости и ее преодоления приобретает статус приоритетной. В последние годы вопросы прекаризации в сфере труда активно исследуются зарубежными и отечественными учеными (Г. Стендинг, Д. Роджерс, Дж. Берджес, М. Гибни, В.Н. Бобков, О.В. Вередюк, Р.П. Колосова и др.).
1. Hendricks D. Defining Systemic Risk // The Pew Financial Reform Project. 2009. Briefing Paper № 1.
2. OECD Employment Outlook, 2014. OECD Publishing. 3. Standing G. The Precariat. The New Dangerous Class, 2011.
3.
4. Tucker D. «Precarious» Non-Standard Employment - A Review of the Literature, December, 2002. http://www.dol.govt.nz/pdfs/PrecariousNSWorkLitReview.pdf.
5. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость работников и общества как результат неустойчивости занятости // Ноосфера. Общество. Человек. 2013. № 1. www.es.rae.ru/noocivil/ru/228-1124.
6. Временная работа: особенности трудоустройства 29.08.2011. http://www.buhgalteria.ru/article/n50154.
7. Доклад генерального директора «Изменение моделей и структур в сфере труда». Международная конференция труда. 95-я сессия, 2006. http://www.ilo.org/public/russian/standards/relm/ilc/ilc95/pdf/rep-i-c.pdf.
8. Колосова Р.П., Бобков В.Н. К новой экономике труда // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6. С.12-14.
9. Отставнова Л.А. Исследовательские подходы к анализу отношений «человек-производство» // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 2 (30). С. 17-24.
10. Санкова Л.В., Есипов А.С. Инновационные формы социально-трудовых отношений в России: развитие и регулирование. Саратов, 2013.
11. Смирных Л.А. Заемный труд в России: быть или не быть? // Вопросы экономики. № 12. 2013. С.123-140.
12. Труд и занятость в России. 2013. Стат. сб. / Росстат. M., 2013.
13. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru.
14. Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 05.05.2014). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162598.
15. Янченко Е.В. Контрактные изменения в сфере труда при переходе к инновационному типу экономического роста // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2013. Т. 4. № 1 (73). С. 336-344.
16. Сидоркина З.И., Романов М.Т. Региональные особенности занятости и уровня жизни населения в Дальневосточном макрорегионе // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 1 (179). С. 61-70.
17. Шелест А.С. Особенности и перспективы развития заемного труда в России // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 2 (180). С. 109-116.
18. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость работников и общества как результат неустойчивости занятости // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 9-24.
19. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Неустойчивость занятости как современная проблема и исследовательская категория // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 66-78.
20. Риччери М. Знать, чтобы действовать // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 10 (188). С. 6.
21. Колот А.М. Трансформация института занятости как составляющая глобальных изменений в социально-трудовой сфере: феномен прекаризации // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 11 (189). С. 93-101.
22. Колосова Р.П., Бобков В.Н. Современные подходы к экономике труда // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 25-37.
23. Ракитский Б.В. Современные научные и практические подходы к проблематике труда против устаревших и бесперспективных подходов // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 50-58.
