Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
В современном Российском государстве цензура находится под запретом. В то же время Конституция Российской Федерации допускает возможность исключений. Одним из таких исключений из общего правила является установленные федеральными законами ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, которые или именуются цензурой, или в буквальном смысле совпадают с толкованием понятия «цензура». В условиях современного общества фактически цензура выступает не только и не столько как инструмент контроля информации, но, в первую очередь, как механизм, влияющий на демократические процессы, связанные с необходимостью ограничения отдельных прав и свобод человека и гражданина для соблюдения прав и законных интересов других лиц, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье приводятся и комментируются соответствующие выдержки из современных российских законодательных актов. Осуществлен анализ соотношения понятий «цензура» и «ограничение прав и свобод человека и гражданина», по итогам которого сделан вывод о том, что в современном понимании цензура выступает как составная часть ограничений прав и свобод человека и гражданина, контролирующая все существующие в настоящее средства массовой информации (печать, кино, театр, телевидение, радио, интернет, другие виды связи для массового использования, социальные сети и пр.), а также выделены правовые функции современной цензуры. В результате проведенного исследования выработано современное определение понятию «цензура», которое отражает актуальные реалии. Предлагаемые формулировки в законодательство акцентируют внимание на значении не только изучения, но и критического анализа этих категорий. Такой подход позволяет лучше осмыслять динамичные изменения, происходящие в современном обществе, и глубже понимать их влияние на права и свободы человека.
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, цензура, ограничение прав и свобод, человек и гражданин, функции цензуры
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917–1991 гг. – 2-е изд., испр. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2009. – 407 с.
3. Большая Российская энциклопедия: в 35 т. / Председатель Науч.-ред. совета Ю.С. Осипов. Отв. Ред. С.Л. Кравец. Т. 34. Хвойка – Шервинский. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2017. – 799 с.
4. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 6 июня 1922 года «Положение о Главном Управлении по делам литературы и издательства (Глав-лит)» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР). – 1922. – № 40. – Ст. 461.
5. Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 5 октября 1930 года «О реорганизации Главного управления по делам литературы и издательств (Главлита)» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР). – 1930. – № 50. – Ст. 599.
6. Литовский О.С. Так и было: Очерки. Воспоминания. Встречи. – М.: Советский писатель, 1958. – 248 с.
7. Костырченко Г.В. Советская цензура в 1941–1952 годах // Вопросы истории. 1996. № 11–12. С. 87–94. EDN: https://elibrary.ru/ZCTHND
8. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. – № 26. – Ст. 492.
9. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 7. – Ст. 300.
10. О чрезвычайном положении: Закон Российской Федерации от 17 мая 1991 года № 1253-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 773.
11. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
12. О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35. – Ст. 4136.
13. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.
14. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3448.
15. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 48.
16. Паронян К.М., Апольский Е.А. Цензура и правомерное ограничение свободы информации в России (доктринальные и нормативно-правовые основания) // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. 2022. Т. 9. № 3. С. 43–50. DOI: https://doi.org/10.18522/2313-6138-2022-9-3-6; EDN: https://elibrary.ru/JXFOYB
17. Эктумаев А.Б. Конституционно-правовое развитие цензуры: история и со-временность // Евразийский Союз Ученых. 2020. № 4-9 (73). С. 75–79. DOI: https://doi.org/10.31618/ESU.2413-9335.2020.9.73.719; EDN: https://elibrary.ru/TYYFTS
18. Левченко И.Е. Цензура как общественное явление // Автореф. дисс. … канд. философских наук, 23.00.03. – Екатеринбург, 1995. – 19 с. EDN: https://elibrary.ru/ZKCHAP
19. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: Ок. 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов; под ред. проф. Л.И. Скворцова. – 26-е изд., испр. и доп. – М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2009. – 736 с.
